Năm 2024 cùng với việc tăng lương cơ sở 30% là mức cao nhất trong các năm qua, các địa phương cũng thực hiện việc thăng hạng giáo viên theo các quy định tại Thông tư 01-04/2021/TT-BGDĐT được sửa đổi, bổ sung theo Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT (được hợp nhất bởi văn bản hợp nhất 08-11/VBHN-BGDĐT), nhờ các chính sách thăng hạng nên các giáo viên được tăng lương cơ sở, cải thiện thu nhập, nhiều giáo viên nỗ lực phấn đấu hơn.
Năm 2025, sẽ có nhiều địa phương trong cả nước tiếp tục thực hiện việc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp nhà giáo. Có một số địa phương khi thực hiện tổ chức xét thăng hạng giáo viên trùng với thời điểm giáo viên được nâng lương/ nâng lương trước hạn, có một số nơi không áp dụng cả 2 việc nâng lương/nâng lương trước hạn đồng thời với xét thăng hạng khiến giáo viên thiệt thòi.
Quy định cụ thể của việc này ra sao, xin được làm rõ trong bài viết dưới đây.
Quy định về thời gian nâng lương thường xuyên, nâng lương trước hạn
Theo quy định tại Văn bản hợp nhất Số: 2/VBHN-BNV hợp nhất Thông tư 08/2013/TT-BNV và Thông tư số 03/2021/TT-BNV, việc nâng lương thường xuyên được, đối với các ngạch và các chức danh có yêu cầu trình độ đào tạo từ cao đẳng trở lên: Nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh, thì sau 3 năm (đủ 36 tháng) giữ bậc lương trong ngạch hoặc trong chức danh được xét nâng một bậc lương. Nếu giáo viên không bị kỷ luật và đảm bảo tiêu chuẩn thì giáo viên mầm non, phổ thông được nâng lương thường xuyên định kỳ 3 năm một lần.
Đối với quy định về nâng lương trước hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ đã được cấp có thẩm quyền quyết định công nhận bằng văn bản, nếu chưa xếp bậc lương cuối cùng trong ngạch hoặc trong chức danh và tính đến ngày 31 tháng 12 của năm xét nâng bậc lương trước thời hạn còn thiếu từ 12 tháng trở xuống để được nâng bậc lương thường xuyên thì được xét nâng một bậc lương trước thời hạn tối đa là 12 tháng so với thời gian quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 2 Thông tư 08, với tỷ lệ 10% được nâng lương trước hạn trong tổng số cán bộ, viên chức.
Ví dụ, một cơ sở giáo dục có 30 giáo viên thì mỗi năm được 3 người được nâng lương trước hạn nếu đủ điều kiện, tiêu chuẩn. Nâng lương trước hạn 12 tháng hay 9 tháng hoặc 6 tháng,…do thành tích đạt được và do quy định của từng đơn vị.
Giáo viên được xét thăng hạng sẽ xếp lương ra sao?
Ngày 30/10/2024, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư số 13/2024/TT-BGDĐT quy định tiêu chuẩn, điều kiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, phổ thông công lập và giáo viên dự bị đại học thay thế Thông tư số 34/2021/TT-BGDĐT ngày 30/11/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định tiêu chuẩn, điều kiện thi hoặc xét thăng hạng; nội dung, hình thức và việc xác định người trúng tuyển trong kỳ xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên mầm non, phổ thông công lập.
Theo đó, giáo viên mầm non, phổ thông đang giữ hạng III, II nếu đủ thời gian giữ hạng và đảm bảo tiêu chuẩn sẽ được xét thăng hạng lên hạng II, I.
Giáo viên mầm non hạng III có hệ số lương 2,1-4,89 nếu được xét thăng hạng II có hệ số lương 2,34-4,98; giáo viên mầm non hạng II có hệ số lương 2,34-4,98 nếu được xét thăng hạng II có hệ số lương 4,0-6,38.
Giáo viên phổ thông (tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông) hạng III có hệ số lương 2,34-4,98 nếu được xét thăng hạng II có hệ số lương 4,0-6,38; giáo viên phổ thông hạng II có hệ số lương 4,0-6,38 nếu được xét thăng hạng I có hệ số lương 4,4-6,78.
Giáo viên có được nâng lương/nâng lương trước hạn và thăng hạng cùng 1 năm hay không?
Người viết tra cứu các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan và không tìm thấy có quy định giáo viên không được nâng lương/nâng lương trước thời hạn và thăng hạng đối với viên chức trong cùng một năm.
Do đó, theo quan điểm người viết, giáo viên vẫn có thể được nâng lương/nâng lương trước thời hạn và thăng hạng trong cùng 1 năm.
Ví dụ, giáo viên trung học cơ sở hạng III có hệ số lương 3,66 trong năm 2025 đến thời điểm nâng lương thường xuyên vào tháng 5 sẽ được nâng lương có hệ số 3,99 và tháng 10 địa phương tổ chức xét thăng hạng, nếu đủ điều kiện thì vẫn được thăng hạng, nếu trúng tuyển sẽ được chuyển lên hạng II có hệ số lương 4,0.
Tuy vậy, tại điểm a khoản 1 Mục II Thông tư 02/2007/TT-BNV có quy định:
“II. Cách xếp lương
1. Xếp lương khi nâng ngạch công chức, viên chức :
a. Trường hợp chưa hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung ở ngạch cũ thì căn cứ vào hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ để xếp vào hệ số lương bằng hoặc cao hơn gần nhất ở ngạch mới. Thời gian hưởng lương ở ngạch mới được tính kể từ ngày ký quyết định bổ nhiệm vào ngạch mới. Thời gian xét nâng bậc lương lần sau ở ngạch mới được tính như sau: Nếu chênh lệch giữa hệ số lương được xếp ở ngạch mới so với hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ bằng hoặc lớn hơn chênh lệch hệ số lương giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ, thì được tính kể từ ngày ký quyết định bổ nhiệm vào ngạch mới; nếu nhỏ hơn chênh lệch hệ số lương giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ, thì được tính kể từ ngày xếp hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ.[...]”
Theo đó, khi nâng ngạch viên chức (Thăng hạng viên chức) thì thời gian xét nâng bậc lương lần sau ở ngạch mới được tính: Nếu chênh lệch giữa hệ số lương được xếp ở ngạch mới so với hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ bằng hoặc lớn hơn chênh lệch hệ số lương giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ, thì được tính kể từ ngày ký quyết định bổ nhiệm vào ngạch mới; nếu nhỏ hơn chênh lệch hệ số lương giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ, thì được tính kể từ ngày xếp hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ.
Như vậy, theo quy định trên thì trường hợp nâng ngạch viên chức (Thăng hạng viên chức) mà có chênh lệch giữa hệ số lương được xếp ở ngạch mới so với hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ nhỏ hơn chênh lệch hệ số lương giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ, thì thời gian xét nâng bậc lương lần sau ở ngạch mới được tính kể từ ngày xếp hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ. Trường hợp này, việc thăng hạng và nâng lương trong cùng một năm diễn ra đồng thời.
Ngược lại, trường hợp chênh lệch giữa hệ số lương được xếp ở ngạch mới so với hệ số lương đang hưởng ở ngạch cũ bằng hoặc lớn hơn chênh lệch hệ số lương giữa 2 bậc lương liền kề ở ngạch cũ, thì thời gian xét nâng bậc lương lần sau ở ngạch mới được tính kể từ ngày ký quyết định bổ nhiệm vào ngạch mới.
Trường hợp này có thể sẽ không được nâng lương và thăng hạng đồng thời.
Ví dụ, giáo viên A dạy ở trung học cơ sở, đang xếp lương hạng III có hệ số lương 3,33 thời điểm nâng lương thường xuyên vào tháng 11/2025. Tuy nhiên, vào tháng 8/2025, địa phương tổ chức xét thăng hạng, giáo viên A này trúng tuyển và được bổ nhiệm giáo viên trung học cơ sở hạng II có hệ số lương 4,0, theo quy định tại Thông tư 02/2007/TT-BNV, thời điểm nâng lương lần sau được tính từ ngày có quyết định tức là thời điểm tháng 8/2025. Nên lần nâng lương thường xuyên của giáo viên này sẽ vào tháng 8/2028. Trường hợp này không được nâng lương thường xuyên/nâng lương trước hạn trong cùng 1 năm.
Tuy vậy, nếu việc nâng lương/nâng lương trước hạn diễn ra trước thời điểm xét thăng hạng thì giáo viên trên vẫn được nâng lương và xét thăng hạng trong cùng 1 năm.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
