Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT (có hiệu lực thi hành từ 30.5.2023) sửa đổi quy định về xếp lương giáo viên mầm non, giáo viên tiểu học, giáo viên trung học cơ sở công lập, trong đó có quy định việc bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới tương ứng với giáo viên.
 |
Ảnh minh họa: Phạm Linh |
Bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới tương ứng với giáo viên chỉ xét 02 tiêu chuẩn: Trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng?
Theo Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT, khi bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới tương ứng với giáo viên chỉ xét 02 tiêu chuẩn: Trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng thấp hơn liền kề; không yêu cầu giáo viên phải có minh chứng của các tiêu chuẩn khác.
Trường hợp giáo viên chưa đạt tiêu chuẩn của hạng tương ứng (trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng) thì tiếp tục giữ hạng, mã số và hệ số lương của chức danh nghề nghiệp hiện đang được xếp theo Thông tư liên tịch số 20,21,22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, không bổ nhiệm hạng thấp hơn liền kề. Khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định thì được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp tương ứng mà không phải thông qua thi hoặc xét thăng hạng.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, việc sửa đổi, bổ sung như trên sẽ giúp cho công tác bổ nhiệm, xếp lương được thực hiện đơn giản hơn, tránh phát sinh việc yêu cầu giáo viên cung cấp nhiều minh chứng không cần thiết. Đồng thời, khắc phục được vướng mắc trong việc xếp lương giáo viên mầm non và không có trường hợp giáo viên tiểu học, trung học cơ sở mới tuyển dụng đang giữ hệ số lương 2,34; 2,67; 3,00 được bổ nhiệm hạng II mới và chuyển xếp vào hệ số lương 4,00. Bảo đảm thống nhất về quy định thời gian giữ hạng giữa các cấp học và quy định của Bộ Nội vụ về thời gian giữ ngạch cán sự, chuyên viên, chuyên viên chính.
Như vậy, mặc dù đối với mỗi bậc học mầm non, phổ thông ở mỗi hạng đều có tiêu chuẩn về Nhiệm vụ; Năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ; Trình độ đào tạo, bồi dưỡng và tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp chung cho các hạng nhưng việc bổ nhiệm từ hạng cũ (theo Thông tư liên tịch 20-23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV) sang hạng mới (Theo Thông tư 01-04/2021/TT-BGDĐT được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 08/2023/TT-BGDĐT) không yêu cầu phải đảm bảo tiêu chuẩn trong Thông tư chỉ cần đảm bảo 2 tiêu chuẩn đạt chuẩn trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng.
Bổ nhiệm hạng mới có phải đáp ứng tiêu chuẩn mỗi hạng hay không?
Theo Thông tư số 08/2023/TT-BGDĐT, khi bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới tương ứng với giáo viên chỉ xét 02 tiêu chuẩn: Trình độ đào tạo và thời gian giữ hạng thấp hơn liền kề; không yêu cầu giáo viên phải có minh chứng của các tiêu chuẩn khác.
Cụ thể hóa bằng quy định tại các điểm sửa đổi, bổ sung hướng dẫn bổ nhiệm, xếp lương giáo viên trong Thông tư 08/2023 sửa đổi, bổ sung Thông tư 01 - 04/2021.
Ví dụ tại Điều 7. Các trường hợp bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở của Thông tư 03/2021/TT-BGDĐT hướng dẫn bổ nhiệm, xếp lương giáo viên trung học cơ sở được sửa đổi như sau:
“Điều 7. Các trường hợp bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở 1. Viên chức đã được bổ nhiệm vào các hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở theo quy định tại Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV nay được bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở quy định tại Thông tư này như sau:
a) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở hạng III (mã số V.07.04.32) đối với giáo viên trung học cơ sở hạng III (mã số V.07.04.12) đạt tiêu chuẩn về trình độ đào tạo của giáo viên trung học cơ sở hạng III (mã số V.07.04.32);
b) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở hạng II (mã số V.07.04.31) đối với giáo viên trung học cơ sở hạng II (mã số V.07.04.11) có tổng thời gian giữ chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở hạng III (mã số V.07.04.12) và hạng II (mã số V.07.04.11) hoặc tương đương đủ từ 09 (chín) năm trở lên (không kể thời gian tập sự);
c) Bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở hạng I (mã số V.07.04.30) đối với giáo viên trung học cơ sở hạng I (mã số V.07.04.10).”
Tức, hướng dẫn các trường hợp bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới, giáo viên có trình độ đại học (đạt chuẩn) thì giáo viên hạng III cũ sang III mới, II cũ sang II mới (đủ 9 năm giữ hạng hoặc tương đương), I cũ sang I mới mà không cần căn cứ vào giáo viên giữ nhiệm vụ gì, đạt các tiêu chuẩn của hạng hay không,…
Tuy nhiên, tại Điều 6 Thông tư 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT quy định nguyên tắc khi bổ nhiệm từ hạng cũ sang hạng mới phải đáp ứng toàn bộ tiêu chuẩn của hạng mới thì mới được bổ nhiệm chứ không chỉ là tiêu chuẩn thời gian giữ hạng và trình độ đào tạo.
Ví dụ quy định về bổ nhiệm giáo viên trung học cơ sở theo Thông tư 03/2021/TT-BGDĐT, tại Điều 6 Nguyên tắc bổ nhiệm theo chức danh nghề nghiệp như sau:
“1. Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên trung học cơ sở quy định tại Thông tư này phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận và bảo đảm đạt các tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp được quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 và quy định tại Điều 7 Thông tư này.
2. Khi bổ nhiệm giáo viên từ chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở theo quy định tại Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 9 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Nội vụ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở công lập (sau đây viết tắt là Thông tư liên tịch số 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV) vào chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học cơ sở theo quy định tại Thông tư này thì không được kết hợp thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
3. Không căn cứ vào trình độ được đào tạo để bổ nhiệm vào hạng chức danh nghề nghiệp cao hơn hạng chức danh nghề nghiệp đã trúng tuyển đối với giáo viên trung học cơ sở mới được tuyển dụng.”
Điều 6 này nếu không được thay thế, bãi bỏ, bổ sung,…thì các cơ sở giáo dục yêu cầu giáo viên phải đảm bảo các tiêu chuẩn mới được bổ nhiệm lương mới là đúng.
 |
Phần được bôi vàng Điều 7, Thông tư 03/2021 là có điều chỉnh, bổ sung. |
Vì tại khoản 1 điều này yêu cầu Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với giáo viên trung học cơ sở quy định tại Thông tư này phải căn cứ vào vị trí việc làm đang đảm nhận và bảo đảm đạt các tiêu chuẩn hạng chức danh nghề nghiệp được quy định tại Điều 3, Điều 4, Điều 5 và quy định tại Điều 7 Thông tư này.
Tức, yêu cầu giáo viên đảm bảo 2 tiêu chuẩn thời gian giữ hạng, trình độ đào tạo để bổ nhiệm hạng mới là chưa đủ, áp dụng điều này, giáo viên phải đảm bảo các tiêu chuẩn của Thông tư 01-04/2021 được sửa đổi bởi Thông tư 08/2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Mong Bộ Giáo dục và Đào tạo sớm làm rõ điều này để các địa phương có căn cứ để tiến hành bổ nhiệm lương mới cho giáo viên thống nhất cả nước, tránh tình trạng có địa phương yêu cầu đảm bảo tiêu chuẩn của hạng chức danh nghề nghiệp có nơi không.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
