Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk đã ban hành kết luận thanh tra hành chính số 03/KL-TTr đối với Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn (Thành phố Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk).
Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn đóng trên địa bàn phường Tân Lợi, thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk. Tiền thân là trường Trung học phổ thông Bán công Lê Quý Đôn, được thành lập theo Quyết định số 1608/QĐ-UB ngày 1/8/2000 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk. Đến năm 2010 chuyển từ hình thức bán công sang công lập theo Quyết định số 519/QĐ-UBND ngày 25/02/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk và đổi tên thành Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn.
Về kết quả thanh tra, Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk nêu ra một số ưu điểm như bước đầu thực hiện có hiệu quả việc đổi mới phương pháp, đa dạng các hình thức dạy học, kiểm tra, đánh giá học sinh; thực hiện thu, chi theo đúng quy định về dạy thêm, học thêm; trường đã cập nhật và lưu trữ các văn bản pháp lý liên quan đến công tác quản lý thu, chi ngoài ngân sách nhà nước.
Bên cạnh đó, Thanh tra Sở tiếp tục chỉ ra những tồn tại, hạn chế tại Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn.
Nhiều khoản chi không đúng quy định
Về mặt hạn chế, Kết luận nêu rõ, kinh phí hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh năm học 2022 - 2023 thực hiện chi không đúng quy định tại khoản 4 Điều 10 Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Cụ thể, Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, Ban đại diện cha mẹ học sinh không được quyên góp của người học hoặc gia đình người học các khoản ủng hộ không phục vụ trực tiếp cho hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh.
Ngày 11/3/2023, kinh phí hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh đã chi ra số tiền 17.000.000 đồng cho phiếu chi Hỗ trợ cho học sinh tham gia Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia của học sinh, sinh viên lần thứ V, nhằm mua dụng cụ, biên đạo.
Hồ sơ chứng từ chi công dọn vệ sinh năm học 2022 - 2023 cũng chi sai với hướng dẫn Mục II Phần B Công văn số 1364/SGDĐT-KHTC, số tiền 22.450.000 đồng; năm học 2023 - 2024, chi sai với hướng dẫn tại mục III phần B, công văn số 1374/SGDĐT-KHTC số tiền 14.190.000 triệu đồng.
Về khoản tiền giữ xe, năm học 2022 - 2023, trường chi sai 6.500.000 đồng; năm học 2023 - 2024, chi sai 3.900.000 đồng.
Trong 2 năm học 2022 - 2023 và 2023 - 2024, nhà trường không lập dự toán thu, chi các khoản thu ngoài ngân sách nhà nước. Do đó, mặc dù cuối năm học còn dư, nhưng không hạch toán để giảm mức thu cho năm học tiếp theo. Kết luận thanh tra chỉ rõ, sự việc trên là không đảm bảo nguyên tắc “lấy thu đủ bù chi”.
Kết luận chỉ rõ, năm học 2022 - 2023, đơn vị thực hiện dư sau khi chi, số tiền 65.560.900 đồng. Trong đó tiền thuê dọn vệ sinh và mua đồ dùng vệ sinh là 41.476.700 đồng, tiền chăm sóc cây xanh là 11.889.000 đồng, tiền nước uống là 12.195.000 đồng.
Năm học 2023 - 2024, Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn không giảm mức thu mà tiếp tục thu tiền các khoản trên. Số tiền dư sau khi chi là 68.170.200 đồng. Trong đó tiền thuê dọn vệ sinh và mua đồ dùng vệ sinh là 42.805.200 đồng, tiền chăm sóc cây xanh là 11.889.000 đồng, tiền nước uống là 13.476.000 đồng.
Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk kết luận, để xảy ra việc chi sai quy định đã chỉ ra ở trên, trách nhiệm chính thuộc về hiệu trưởng trong việc chỉ đạo quản lý và kế toán nhà trường trong việc tham mưu thực hiện nhiệm vụ chi. Ban đại diện cha mẹ học sinh cũng có trách nhiệm trong việc phối hợp với nhà trường.
Về quản lý tài sản công, Kết luận cũng chỉ rõ, đơn vị chưa thực hiện lập hồ sơ báo cáo kê khai, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công hằng năm theo quy định; hạch toán tài sản chưa đúng quy định đối với các tài sản chưa đủ tiêu chuẩn nhận biết tài sản cố định (tài sản có nguyên giá dưới 5 triệu đồng).
Thanh tra Sở yêu cầu hiệu trưởng nhà trường chỉ đạo bộ phận liên quan khắc phục những tồn tại đã nêu, tổ chức hoàn trả lại nguồn kinh phí Ban đại diện cha mẹ học sinh trường năm học 2022 - 2023 do chi sai số tiền 17.000.000 đồng.
Bên cạnh đó, Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn phải thu hồi và nộp trả vào tài khoản thu của đơn vị số tiền 47.040.000 đồng, bao gồm: tiền thuê công dọn vệ sinh: 36.640.000 đồng (năm học 2022 - 2023 số tiền 22.450.000 đồng; năm học 2023 - 2024 số tiền 14.190.000 đồng); tiền giữ xe đạp: 10.400.000 đồng (năm học 2022 - 2023 số tiền 6.500.000 đồng; năm học 2023 - 2024, số tiền 3.900.000 đồng).
Trên cơ sở số tiền tồn của năm học trước, đơn vị phải thực hiện giảm mức thu cho năm học tiếp theo để đảm bảo nguyên tắc lấy thu đủ bù chi.
Ngoài ra, trường phải thực hiện lập hồ sơ báo cáo kê khai, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công cho các năm tiếp theo, theo đúng quy định.
Một số tồn tại, hạn chế khác trong công tác quản lý, sinh hoạt chuyên môn
Kết luận của Đoàn thanh tra nêu, trong thực hiện công tác quản lý, triển khai thực hiện quy định về chuyên môn, nhà trường ban hành thiếu thống nhất một số mẫu văn bản, hồ sơ dùng chung cho việc tổ chức sinh hoạt chuyên môn của các tổ, nhóm chuyên môn, dẫn đến việc các tổ, nhóm chuyên môn tự xây dựng, ban hành hồ sơ, văn bản chưa đảm bảo về thể thức văn bản và nội dung sinh hoạt chuyên môn.
Nội dung và chất lượng một số buổi sinh hoạt tổ, nhóm chuyên môn còn nhiều hạn chế như: chưa đi sâu vào việc thảo luận các nội dung về chuyên môn theo hướng nghiên cứu bài học, số giờ dạy chuyên đề theo hướng nghiên cứu bài học; chưa đi sâu thảo luận để đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục của bộ môn.
Một số tổ chuyên môn tổ chức sinh hoạt chuyên môn chưa đảm bảo về số lượng theo quy định tại Khoản 3 Điều 14, Điều lệ trường Trung học cơ sở, trường Trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học Ban hành kèm theo Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT, ngày 15/9/2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Kết luận cũng chỉ rõ, một số giáo viên đưa hồ sơ chuyên môn lên hệ thống eDoc chưa kịp thời, một số kế hoạch chưa ký tên và chưa thực hiện ký phê duyệt đúng tiến độ.
Một số kế hoạch dạy học còn sơ sài, chưa làm rõ nội dung phân hóa đối tượng học sinh.
Về công tác lựa chọn sách giáo khoa, trong hồ sơ tổ chuyên môn, biên bản họp tổ/nhóm chuyên môn đánh giá sách giáo khoa chưa ghi đầy đủ ý kiến nhận xét của các giáo viên môn học tham gia lựa chọn. Một số giáo viên sao chép phiếu đánh giá, nhận xét sách giáo khoa của giáo viên khác.
Một số tổ nhóm chuyên môn chưa niêm phong phiếu lựa chọn sách giáo khoa theo quy định (Tin học, Sinh học); phiếu lựa chọn sách giáo khoa thiếu dấu treo của nhà trường. Phiếu nhận xét sách giáo khoa của một vài bộ môn chưa thống nhất, chưa theo mẫu quy định (Giáo dục thể chất, Giáo dục Quốc phòng - An ninh).
Thanh tra Sở chỉ rõ, biên bản họp Hội đồng lựa chọn sách giáo khoa năm học 2024 - 2025 chưa thể hiện đầy đủ nội dung thảo luận, đánh giá, thẩm định, nhận xét về biên bản nhận xét, đánh giá của các tổ chuyên môn, phiếu lựa chọn sách giáo khoa của giáo viên.
Triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018, theo Kết luận thanh tra, Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn chưa bố trí nhân viên Thiết bị sinh hoạt tại tổ chuyên môn theo quy định.
Trường cũng chưa thực hiện tốt trách nhiệm tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Cụ thể, năm học 2022 - 2023, trường bố trí lịch tiếp công dân vào thứ 5 của tuần thứ 1, thứ 3 trong tháng là không đảm bảo tính thường xuyên.
Việc ban hành Quyết định thành lập Tổ tiếp công dân là không phù hợp theo Điều 9 Chương II Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15/9/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo; Sổ Tiếp công dân của nhà trường không theo Mẫu quy định (Mẫu số 03, Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ).
Nhà trường ban hành Kế hoạch về việc thực hiện luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, luật tố cáo, khiếu nại theo từng năm học là chưa bám sát Kế hoạch Phòng chống tham nhũng, tiêu cực hằng năm của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk.
Theo đó, Thanh tra Sở đề nghị, Trường Trung học phổ thông Lê Quý Đôn phải tổ chức kiểm điểm, xem xét trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc đề xuất người có thẩm quyền xem xét trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân trong việc để xảy ra những hạn chế, thiếu sót nêu tại Kết luận thanh tra.
Xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện Kết luận thanh tra, trong đó ghi rõ lộ trình, giải pháp khắc phục những hạn chế, thiếu sót nêu tại Kết luận thanh tra. Báo cáo kết quả khắc phục về việc thực hiện các kiến nghị nêu tại Kết luận thanh tra về Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đắk Lắk.
