Ngày 9/9/2022, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch số 215 thực hiện Nghị quyết số 02/2022 ngày 20/7/2022 của Hội đồng nhân dân thành phố về Quy định danh mục các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn.
Các khoản thu không được vượt mức trần học phí
Theo Kế hoạch này, đối tượng áp dụng là trẻ em, học sinh tại các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố: trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông; trường phổ thông có nhiều cấp học, trung tâm giáo dục thường xuyên.
Việc Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết 02 làm cơ sở pháp lý cho các trường học công lập trên địa bàn thành phố áp dụng thực hiện các khoản thu và mức thu phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế.
 |
Danh mục các khoản thu, mức thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục và đào tạo tại Nghị quyết 02/2022 ngày 20/7/2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng (Ảnh: Lã Tiến) |
Về nguyên tắc chung, các cơ sở giáo dục công lập chỉ được thực hiện thu đối với danh mục các khoản thu và mức thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục và đào tạo được quy định tại Nghị quyết số 02/2022 của Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng.
Uỷ ban nhân dân thành phố yêu cầu các cơ sở giáo dục công lập thực hiện việc thu, chi các khoản thu dịch vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo phải bảo đảm thu vừa chi; chi đúng mục đích; mang tính chất phục vụ. Không nhất thiết thu đầy đủ các khoản thu theo Nghị quyết 02.
Đồng thời, hạch toán các khoản thu, chi và thực hiện công khai theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các quy định của pháp luật hiện hành.
Việc thu phải bảo đảm nguyên tắc thu, chi, không được điều chuyển từ khoản thu này sang khoản thu khác. Cuối năm học chi không hết phải trả lại cho cha mẹ học sinh hoặc chuyển sang năm học sau nếu cha mẹ học sinh đồng ý.
Khi thực hiện các khoản thu đối với những nội dung đã được ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ hoặc đã được bố trí từ nguồn kinh phí khác, mức thu phải được giảm trừ sau khi tính toán số kinh phí đã được bố trí trong dự toán của đơn vị.
Điều đáng nói là, các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông tối đa không được vượt mức trần học phí được quy định tại Nghị định số 81/2021 ngày 27/8/2021 của Chính phủ.
Các cơ sở giáo dục công lập không được thoả thuận các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo khác ngoài các khoản thu được quy định tại Nghị quyết số 02/2022.
Phân kỳ các khoản thu
Theo Kế hoạch số 215 này, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng yêu cầu các cơ sở giáo dục công lập thu phân kỳ các khoản.
Cụ thể, các khoản thu theo kỳ gồm: mua sắm trang thiết bị phục vụ bán trú; học và thi nghề phổ thông; nước uống.
Các khoản thu theo tháng gồm: tiền ăn; hỗ trợ người nấu ăn, người chăm ăn, trông trưa, công tác quản lý; quản lý trẻ/học sinh ngoài giờ hành chính; ngày thứ 7 cho trẻ mầm non; trông xe; dạy học 2 buổi/ngày đối với học sinh tiểu học; khoản học thêm.
Cùng với đó, Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng cũng nêu rõ việc quản lý, sử dụng các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục tại cơ sở giáo dục công lập.
Theo đó, các cơ sở giáo dục công lập phải sử dụng chứng từ thu (phiếu thu tiền mặt có ký xác nhận của cha mẹ học sinh, hoặc ký xác nhận của cha mẹ học sinh nếu thanh toán không dùng tiền mặt) theo quy định đối với các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo.
Nội dung chi, mức chi của các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo phải được thông qua Hội đồng giáo dục nhà trường, đảm bảo công khai, minh bạch, được xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm của nhà trường theo quy định; không sử dụng nguồn thu này cho nhiệm vụ chi khác.
Các cơ sở giáo dục công lập phải thực hiện công khai theo quy định, báo cáo quyết toán số kinh phí đã thu, chi và kết quả thực hiện với các tổ chức, cá nhân đã đóng góp kinh phí.
Việc thực hiện chi khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo phải bảo đảm các điều kiện sau: Theo đúng mục đích, kế hoạch huy động đối với từng khoản thu; Đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định và quy chế chi tiêu nội bộ; Có chứng từ hợp pháp, hợp lệ, được chủ tài khoản hoặc người được Uỷ quyền quyết định chi.
Các cơ sở giáo dục mở sổ sách theo dõi riêng đối với từng khoản thu, chi theo năm ngân sách và theo từng năm học.
