Theo kết quả thanh tra của tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010-2013, Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư thực hiện 24 dự án nước sạch và vệ sinh trường học, trong đó có 17 công trình đã được phân bổ vốn đầu tư.
Tổng dự toán được duyệt của 24 công trình trên 9,1 tỉ đồng, trong đó vốn ngân sách gần 6,8 tỉ đồng từ nguồn vốn ngân sách chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, phần vốn đối ứng các trường hầu như không có.
 |
| Công trình nước sạch trường TH Long Sơn. |
Nhiều hạng mục sai phạm
Qua thanh tra ở 24 công trình cho thấy bình quân chi phí đầu tư cho 1m2 công trình trên 8 triệu đồng, trong đó 1m2 nhà vệ sinh trên 5,1 triệu đồng. Quá trình nghiệm thu, thanh quyết toán, chủ đầu tư đã loại ra các khoản hơn 1,39 tỉ đồng nhưng qua thanh tra đã phát hiện thêm nhiều khối lượng sai phạm.
Ở hạng mục nhà vệ sinh lập dự toán tính tăng khối lượng: đắp cát nền móng công trình; đổ bêtông bằng thủ công; ốp gạch men vào tường, trụ cột; trát tường và xây tường bằng gạch rỗng; làm vách ngăn bằng tấm nhựa vật liệu nhẹ; không thi công hạng mục ốp đá hoa cương vào tường, cột; láng nền sàn của nhà vệ sinh; xà gồ, thép; quét vôi.
Ngoài ra, thanh tra còn phát hiện tính tăng khối lượng ván khuôn, ống thép tráng kẽm, chênh lệch đơn giá nhân công. Ở hạng mục cấp nước và cấp điện máy bơm: không thi công phễu thu nước, thiếu dây dẫn cấp điện vào máy bơm, không thi công vòi lavabô định lượng và van bấm tiểu nam, bộ vòi rửa di động tiểu nữ...
Những sai phạm này có giá trị gần 317 triệu đồng (chiếm 6,5% giá trị đầu tư) ở 17 công trình, trong đó hạng mục nhà vệ sinh sai phạm 201,2 triệu đồng và hạng mục cấp thoát nước sai phạm hơn 115,7 triệu đồng. Đoàn thanh tra đã lôi ra chi phí tư vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế, dự toán của 24 công trình cao hơn quy định trên 41,9 triệu đồng.
 |
| Công trình ở nhà vệ sinh trường TH Long Sơn thanh tra phát hiện có nhiều sai phạm |
Qua thanh tra cho thấy Sở GD&ĐT chưa có tiêu chí xét lựa chọn thứ tự công trình được ưu tiên xây dựng. Phần vốn đối ứng thực tế các trường đều không có nhưng Sở GD-ĐT không kịp thời đề xuất.
Sở GD-ĐT cũng chưa báo cáo với UBND tỉnh những bất cập của thiết kế mẫu do Bộ GD-ĐT ban hành. Còn đơn vị tư vấn thiết kế lập báo cáo kinh tế kỹ thuật và dự toán một số công việc còn trùng lắp, sai lỗi số học, vận dụng thiết kế mẫu chưa hợp lý.
Công tác thẩm tra thiết kế, dự toán của các đơn vị tư vấn thẩm tra không làm hết trách nhiệm; tư vấn giám sát chưa sâu sát, không phát hiện những khối lượng trùng lắp, sai lỗi số học trong dự toán đã làm tổng mức đầu tư nâng lên cao; nghiệm thu khối lượng không chính xác, thanh toán vượt khối lượng. Sở KH-ĐT chịu trách nhiệm thẩm định, phê duyệt dự án chưa sâu sát, chưa phát hiện bất cập của hồ sơ dự án phải chịu một phần trách nhiệm.
Tiến hành kỷ luật những sai phạm liên quan
Về xử lý các sai phạm, chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi quyết định thu hồi số tiền gần 317 triệu đồng sai phạm ở 17 công trình và hơn 41,9 triệu đồng chi phí tư vấn từ Sở GD-ĐT. Giám đốc Sở GD &ĐT tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của chủ đầu tư và giám đốc ban quản lý dự án, các phòng ban và các cá nhân thuộc sở về các sai phạm nêu trên.
Sở KH&ĐT kiểm điểm rút kinh nghiệm trách nhiệm thẩm định, phê duyệt dự án chưa sâu sát, chưa phát hiện những bất cập hồ sơ dự án. Sở Xây dựng xem xét áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định pháp luật vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công có sai phạm.
UBND tỉnh Quảng Ngãi cũng đã quyết định từ nay trở đi, đối với các công trình này, Sở GD&ĐT chỉ làm chủ đầu tư công trình ở các trường do sở trực tiếp quản lý, còn các công trình khác ở cấp học trung học cơ sở và tiểu học do UBND các quản lý và làm chủ đầu tư.
